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中国城镇化抉择

深度阅读 来源:《新世纪》 2010-06-04 21:41:57 阅读: 评论:0

  城镇化与制度创新

  推进城镇化,关键是要让农民从农村“走得出去”,在城市“安得下来”。为此,必须加快制度创新和改革步伐

  中国目前有13亿多人口,相对于世界同等发展水平国家,工业化程度、城镇化率均相对偏低。加快城镇化进程,不仅是扩大内需的潜力所在,也是中国经济结构调整的重要内容。

  正如胡锦涛总书记年初所指出:国际金融危机对中国经济的冲击表面上是对经济增长速度的冲击,实质上是对经济发展方式的冲击。转变经济发展方式刻不容缓。在今后一段时期,稳步推进城镇化,有助于扩大内需,加快经济发展转型。

  如果未来20年中国城镇化率每年提高1个百分点,到2030年,约有3亿农民将转为市民。在农民转为市民的过程中,由于收入的增加,会增加基本生活、住房、教育、卫生等直接消费需求。

  城市化再权衡

  中国应加快建设“城市网”,通过现代化的交通、通信体系,把特大城市和中小城镇整合起来,形成城市网络,实现大中小城市的“同城化”

  世界经济正解

  在今后相当长时期,国际市场将成为全球经济最稀缺的资源。依我看,从全球主要国家的人口规模、经济发展阶段、制度准备条件等三方面分析,中国最有可能创造全球经济发展所需的巨大市场。

  “城市网”再抉择

  长期以来,中国的城市化模式有大城市为主和小城镇为主的两派之争,双方理由都很充分,争执不下,在实际政策执行中导致不少困惑,后来干脆出现了“宜大则大、宜小则小”的折中说法。

  年度政策重点

  在推进城市化进程中,要重点处理好以下问题:一是新一代农民工在城镇落户问题;二是规划和启动“城市网”公共工程建设;三是地方政府融资的制度化问题;四是把建设城市网和节能降耗相结合;五是加快教育体制改革。

  谁的城市化?

  城市化的本质是农村人和城里人共享发展成果,决不能为了城市化而城市化

  “城市网”再抉择

  近年来,围绕中国未来发展道路选择的问题,存在着两种截然不同的观点。

  一种是“城市派”。强调城市化是国家现代化的标志,是中国未来发展的主导力量。依靠城市化,使农村劳动力非农化,实现人口从农村向城市的迁移,不仅能提高资源配置效率,增加国民财富,而且能促进农村生产要素的重组、改造传统农业,实现农民的现代化。只要完成城市化,中国的发展问题也就迎刃而解了。

  巨型城市化难题

  中国下一轮的城市化,不在于下多大决心、用多少年完成这一“历史使命”,也不需要用一堆数据来论证城市化有多么重要,根本的问题在于,能否真正破解人口第一大国的城市化难题。

  关键是城乡共享发展

  城市化的目的是为了人的现代化。中国要迈向现代化,就必须要迈过城市化这道坎。但是,城市化只是手段,决不能为了城市化而城市化。城市化的本质是农村人和城里人共享发展成果,实现城市和农村的共同发展,这是一个前提。

  城镇化是全面深刻的社会变革

  城镇化作为中国经济可持续发展的重大政策,现实的利益格局却会使城镇化空间相当逼仄

  2009年末,中央经济工作会议和中央农村工作会议,都把推进城镇化作为未来促进中国经济增长和拉动内需的重点,并要求率先在中小城市和小城镇推进户籍制度改革。这一重大决策引起了媒体和各界的关注。但究竟如何推进城镇化进程、具体内容是什么、实施中面临的困难有哪些,公众可能并不清楚。

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