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吴焕雷九年两入狱:都是公路惹的祸

深度阅读 来源:中国经营报-中国经营网 作者:郭斐 何勇 2009-09-01 17:10:31 阅读: 评论:0

      解读中国经济热点系列报道(之三)国进民退高速公路

      要致富,先修路。政府钱不够?民营资本“填”。

      如此背景下,世纪之交的2000年,上海在国内率先推出了“社会资本进入基建领域”政策;两年后,时任浙江省交通厅厅长赵詹奇在浙江“引入”了高速公路向民间招标“开禁”的投资体制改革,民营资本在高速公路领域内的“大跃进”进入高潮。诸如张荣坤、郁国祥、刘根山等“公路大王”们的风光一时无俩。

      然而,人们很快就发现,相对于荷包的“有财”,一些“公路大王”们头脑更“有才”:他们多数资金是通过获取项目许可,然后向银行抵押等多方融资而来。于是,商业贿赂、拆借、资金断链也就经常成为高速公路的伴生品。

      受此影响,兼之各级政府财政收入的锐增,高速公路领域内的“国退民进”开始转向。而2008年底国家启动“4万亿元”投资后,基建、钢铁等领域内的“国进民退”完全确立。

      当然,在高速公路领域,除却民营资本运营的种种不规范,导致其逐步淡出的更重要的原因,恐怕还在于公路建成后的利益分配。作为“现金奶牛”,哪一级别的交通部门领导会对此毫不动心呢?

      十年生死两茫茫。

      8月27日,杭徽高速公路39.35公里处位于浙江临安境内的玲珑收费站,进出的车流川流不息,减速、停车、缴费……因为连接了浙江和安徽两省、并且直通安徽省内著名旅游景区黄山,因此,这条“黄金线”异常繁忙。

      但身在高墙铁窗之内的吴焕雷肯定是看不到这一切。

      吴焕雷是温州蓝光实业有限公司(下称“温州蓝光”)总经理。2009年4月2日,北京朝阳区某寓所内,刚刚从东北返京的吴焕雷被杭州市临安警方抓走,随后不远千里连夜用汽车跨省押回临安,关押在临安看守所。4月5日,临安检察院对吴焕雷进行逮捕,检方给出的理由是涉嫌“虚假出资”。

      吴焕雷涉案的是杭徽高速公路的前身——浙江02省道。作为曾拥有该省道投资项目80%股权的温州蓝光,早在2000年3月11日完成了项目一期工程量的80%.

      两度入狱

      在遭到吴焕雷的断然拒绝后,在外等候的临安公安局人员随即进入会议室,当场将吴焕雷等人带回公安局询问。2000年3月14日,温州公安局以涉嫌“虚假出资、抽逃资本”将吴焕雷予以刑拘;4月14日,临安检察院批捕。

      正是这条自己入股修建的浙江02省道,导致了吴焕雷9年内的第二次被捕。

      9年前的2000年3月,因涉嫌“虚假出资”、“抽逃资本金”,吴焕雷被第一次批捕。不过,在被关押了375天后,吴焕雷最终被无罪释放。

      11年前,吴焕雷准备投资长81公里的浙江02省道时,谁能想到,日后这会成为他这辈子迈不过去的“劫数”?

      1998年,原浙江省计委准备将02省道临安境内的玲珑至昱岭关一段改建为一级公路,经过招商,温州人吴焕雷等表示愿意合资。

“02省道,当时临安唯一的一条省道建设,也是浙江省的重点工程,按照投资预算以及与政府签订的25年的经营收费      “02省道,当时临安唯一的一条省道建设,也是浙江省的重点工程,按照投资预算以及与政府签订的25年的经营收费权,5亿元的投资,可以换来6亿元的收益,收益还是很可观的,所以这是当初吴焕雷对这条路感兴趣的主要原因”。 2009年8月25日,温州某酒店房间内,吴焕雷第二次被抓后,万里向《中国经营报》记者回忆当初吴焕雷投资这条路的原因。万是吴焕雷的妹夫。

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