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收了20多年堪称“化石级”资费 手机漫游费这么难取消?
2016-04-26 17:08:18 来源:中国经营网 评论:

  针对坊间热议的“取消漫游费”,工信部近日终于作出回应称,积极推动在电信资费市场化机制下取消手机漫游费,下一步将根据国家区域发展战略规划,推动企业逐步取消区域内手机漫游费;继续坚持电信资费市场化方向,进一步促进市场有效竞争。

  对于此番回应,不少翘首以盼的消费者在兴奋之余也有点失落——因为这个“积极推动”并没有具体的时间表。那么,堪称“化石级”的资费这么难取消吗?

  据南方都市报报道,手机漫游费诞生于1994年原邮电部发布的《关于加强移动电话机管理和调整移动电话资费标准的通知》,当时要求移动电话需收取自动漫游费;2005年工信部实施了上限管制,预付费的漫游费0 .8元/分钟;到2008年,工信部也规定主叫每分钟0 .6元为国内漫游通话费上限。与之相比,漫游费的成本在这些年却急速下降。

  “3G时代实现一张网,全国漫游比本地流量成本虽然略高,但这么大用户基数摊薄后基本没有差距了。”通信专家项立刚如是表示。“对运营商而言,目前通过漫游费产生的收入在1%左右”,项立刚表示,运营商并不在乎这点收入。就是因为这块收入占比不高,艾媒咨询总经理张毅表示,现在提出这样的改革,运营商不会有激烈反弹。

  “其实运营商在3G、4G已经实现资费统一了,只有2G套餐受影响较大,但使用2G流量大部分是些偏远地区的人,他们对漫游的需求不高,所以这部分收入对运营商和通信市场并不会产生太大影响。”张毅如是表示。

  但《通信世界》主编刘启城则表示,对移动来说,目前仍有4亿~5亿的2G用户,这类用户大部分选择十几元的低端套餐,如果在外地通话就会产生漫游费用。移动一直力推升级58/88元4G套餐,以补贴话费的形式引导用户升级每月150/300分钟国内通话,从而间接取消手机漫游费。

  “国内漫游费主要是历史遗留问题,也是此前运营商历史上内部区域分割的产物。漫游费是该退出历史舞台了。”蜗牛移动市场总监徐崇贤亦表示,虚拟运营商现在已经实现了零月租、无套餐、无漫游。

  值得一提的是,漫游费设立的初衷是为了平衡不同地区发展的差距,为落后地区的通信建设提供一种额外资金。但如今,这个需求还存在吗?

  “现在市场化了,发展不平衡这个说法站不住脚。”张毅认为,“我觉得主要的原因在于通信公司内部的运行方式问题。现在通信公司是省公司结算的,比如一个广东人跑到湖南来,湖南公司既没有好处,又还要给你接入服务,占用信道资源,他肯定有意见,如果去广东的湖南人没有来湖南的广东人多他就更有意见。”

  “如果说解决地区发展不平衡,那么更需要取消流量费。”刘启诚认为,以前是通话时代,可能发达地区通话更频繁,所以发达地区开卡量更大,需要补贴欠发达地区。但现在是互联网流量时代,欠发达地区的流量套餐更便宜,从这个角度说,还会促进欠发达地区的开卡量,另一种方式拉平地区发展不平衡的状况。

  另据南方日报报道,对于取消漫游费,北京邮电大学教授阚凯力表示,其实早在2008年有关部门就曾经有过“动刀”的想法。据他介绍,当时异地拨打电话收取的费用包括本地通话费、长途费和漫游费,其中本地通话的标准费用是0.4元/分钟,长途费用是0.7元/分钟,每分钟的漫游费则是0.2元,这样加起来,异地通话一分钟就要达到1块3毛钱。

  如此高价,当然不能够让消费者满意,不仅如此,不少行业专家也从促进行业健康发展的角度纷纷建言。

*除《中国经营报》署名文章外,其他文章为作者独立观点,不代表中国经营网立场。

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