“事故征候”频发 民航局重拳开“罚单” - 出行 - 中国经营网_中国经营报

“事故征候”频发 民航局重拳开“罚单”

    近期一系列严重事故征候,敲响了民航业安全警钟。
    5月5日至6日,中国民用航空局(简称“民航局”)就近期发生的多起严重事故征候和不安全事件,罕见地连续行政约见3家国内航空公司和2家外航,并开出多张“罚单”,两名机长被吊销飞行执照,终生停飞。
    要求匿名的国内航空公司内部人士告诉《中国经营报》记者:“从伊春空难以来,国内民航业已连续安全运行6年,接近历史最好的安全纪录。各种不安全因素逐步累积,安全心理防线也有所松懈,发生不安全事件甚至安全事故的可能性也在增大。”
    另一方面,近年来民航运力快速增长,而相应的机长和飞行员不足,疲劳驾驶甚至于伪造资质等行为时有发生,也是安全事故多发的隐患。
安全事故集中爆发
    近期连续多起严重民航事故征候集中爆发,引起业内强烈关注。
    5月1日,东航四川分公司一架空客A319飞机编号B6450,从成都飞往康定的航班,由于机场天气情况恶劣,飞机接地后复飞返航成都。落地后检查发现轮胎磨损严重,水平安定面遭外来物击穿。
    5月4日,民航西南局紧急会议,确认为严重事故征候。一份业内流出的调查结果对事件“定性”:该事件结果和伊春“8·24”事故不一样,但是性质完全一样,只是侥幸捡回一架飞机。
    伊春“8·24”空难是特别重大飞机坠毁事故。2010年8月24日,河南航空E190机型B3130号飞机在黑龙江省伊春市林都机场进行近着陆过程中失事,造成机上44人死亡、52人受伤,直接经济损失30891万元。
    从民航西南局的调查来看,康定机场当时天气原因和机长疲劳驾驶是事故主要原因。高原机场云雾变化快,不够降落标准,机长仍坚持落地。按照规定,应该双机长执行航班,但航线机长因为疲劳飞行,未在驾驶舱在座飞行,而是在头等舱休息。副驾驶2月刚调入成都分公司,未经过高原的培训,资质存在造假。
    民航局官网信息显示,依据《中华人民共和国飞行基本规则》第九条和第一百一十八条规定,民航局决定对“5·1”事件当事机长和副驾驶启动行政处罚程序,并暂停东航四川分公司新增航线、航班、加班和包机申请,整改期间削减东航四川分公司飞行小时数,同时处以罚款。
    5月10日,东航相关人士告诉记者:“责任机长和航线机长已经被吊销飞行执照。东航内部要求落实整改,加强安全管理。”近期,东航集团党组书记、东航股份公司总经理马须伦也带队前往民航西南局,处理“5·1”不安全事件。
    东航B6450的安全事故只是近期多起民航安全事故的一起。5月5日至6日,民航局就近期发生的多起严重事故征候和不安全事件,连续行政约见3家国内航空公司和2家外航,并发布惩罚措施。
    4月12日,厦门航空公司B737-800/B-5302飞机执行杭州至广州航班,在广州白云机场落地过程中机尾擦地损伤超标,构成一起严重事故征候。民航局依法决定对当事机长和副驾驶启动行政处罚程序,整改期间暂停厦航加班包机。
    4月27日,奥凯航空公司B737-300/B-2117货机执行广州至西安航班,在广州白云机场起飞时,因飞机方向发生偏转,机组处置不当,飞机侧滑打转后偏出跑道,构成一起严重事故征候。民航局依法决定对当事机长和副驾驶启动行政处罚程序,并暂停该公司包括航权、航班、时刻、航空器引进、新增运行项目在内的新增申请,中止2016年度该公司引进货机的批准流程,整改期间削减该公司B737机型5%的飞行小时数。
    4月11日,泰国东方航空公司执行普吉至南宁OX616航班在南宁落地后发现左前轮丢失。1月23日,阿联酋航空公司A-380/A6-EES飞机执行迪拜至北京航班,在首都国际机场降落过程中先后两次因低高度遇到风切变复飞,机组在第三次降落时宣布油量紧急状态,造成一起因天气意外原因导致的严重事故征候。民航局对2家外航分别做了暂停新增航点和飞机申请等处罚。
运力扩张所致?
    自2010年伊春空难以来,民航业已经安全运行了6年。为什么近期民航安全事故频发?
    要求匿名的国内航空公司内部人士告诉《中国经营报》记者:“从伊春空难以来,国内民航业已连续安全运行6年,接近历史最好的安全纪录。各种不安全因素逐步累积、安全心理防线也有所松懈,发生不安全事件甚至安全事故的可能性也在增大。”
    另一方面,民航业内人士指出,近几年来,民航业运力始终保持两位数的增长,而机长、有经验的签派、机务等核心人才培养跟不上,较大的工作强度,特别是日益严重的延误,造成飞行员等的疲劳指数有所上升,发生操作差错的可能性也有所上升。
    以西南市场为例,由于地理位置的关系,一向是航空公司争夺的主要战场。国航、东航、南航都在云南和四川设有基地公司。海航系布局了西部航空和祥鹏航空,天津航空在贵阳设立了基地,此外还有本地的川航及其参股的成都航空,成立不久的瑞丽航空、多彩贵州航空和将要成立的云南红土航空,市场竞争激烈。各家航空公司为了争夺市场,也不断在加大西南地区运力投放。今年3月25日,东航四川分公司新接收了两架空客A320飞机,执管飞机已达14架。
    目前中国民航有3万多名飞行员,但各航空公司对飞行员的需求还存在一定缺口,特别是新成立的航空公司,飞行员短缺问题严重,尤其是具有丰富经验的成熟飞行员特别稀缺。有数据显示,中国民航业每年大约需要净增3000多名新飞行员,而国内的培养能力仅2000多人,培养一个成熟的飞行员所需时间太长,赶不上航司机队规模的扩大。由于飞行员缺口问题,不少航空公司会请外籍飞行员。
    飞行员不足导致疲劳驾驶,忽略了安全问题。对于这段时间集中爆发的安全事故,一位航空公司机长对记者直言,“飞得都太累了,思想有些松懈。”
    在东航“5·1”事件中,本应该有双机长执行航班,但航线机长因为疲劳飞行,该航班未在驾驶舱在座飞行,而是在头等舱休息,待复飞后方进入驾驶舱参与飞行工作。
    5月5日至6日民航局连续行政约见之后,又有安全事故发生。5月10日,奥凯航空西安飞南宁BK2823航班(飞机编号B-1739,机型波音737-900ER)于12:39降落南宁机场发现尾撬擦地。
    民航局官网最新消息显示,5月10日,针对近期民航发生的多起严重事故征候和不安全事件,为有效遏制当前严重滑坡的安全态势,切实强化航空安全风险管控,由民航局领导和总飞行师、总工程师、安全总监、安全专员带队的7个行业安全督查组,分赴全国华北、华东、中南、西南、西北、东北、新疆7个地区,开展为期一周的行业安全督查工作。

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