幼教产业成为资本新宠,投资门槛低部分监管成摆设
2017-12-05 10:19:50 来源:中国经济周刊 评论:

幼儿园数量方面,全国幼儿园总量一直呈现快速增长趋势, 8年间增长了10万多所,总增幅为73.51%;民营幼儿园总量也有所增长,所占比重一直在60%~70%,但自2011年以后呈现逐年降低态势。

幼师数量方面,全国幼师总量8年间增加1246167人,总增幅为126.4%;民办幼儿园幼师总量8年间增加841106人,总增幅达152.28%;民办幼儿园幼师所占比重也呈现大致增长趋势,自2011年以来占比一直超过60%。

综上来看,民办幼儿园在学前领域已经占据了举足轻重的地位,特别是在校幼儿数量和幼师数量所占比重越来越高。

全国幼儿园生师比未达合格标准

为何民办幼儿园在学前教育占据重要地位?中国家庭教育学会副会长、北京师范大学教授赵忠心对《中国经济周刊》记者分析说:“因为我国人口规模太大,新生儿数量也非常多。但学前教育又不是义务教育,政府在这方面的投入力量不足,因为施行的九年义务教育已对我国财政造成不小的压力,这就需要积极鼓励民间力量开办幼儿园。”

赵忠心教授说:“由于管理不善和监管不到位原因,近期民办幼儿园发生多起事件。这说明,民办幼儿园虽然解决了‘入园难’问题,但还是不能搞得规模太大,否则不容易控制和管理。有的国家把学前教育都交给民间办理,是存在隐患的。一旦幼儿园破产,孩子可能会无处可去。”

他还认为,近一段时间的幼儿园事件虽是个别现象,但从中也能看出幼师队伍确实需要整顿,“社会对于幼师队伍的现状要有一些清醒认识。一是幼师工作虽然很辛苦,但是工资等待遇并不高,很多人不愿意干;二是年龄大了以后再干幼师很难,现在幼师群体以80后、90后独生子女居多,他们的吃苦能力、忍受能力和情绪控制能力要差一些;三是幼师的整体学历不高,本科学历很少,大专可能多一些,与国外有一定差距。”赵忠心分析,上述问题决定了我国的幼师队伍面临着从数量上存在缺口、从质量上存在一定提升空间的现实。

其实,上述问题《教育改革纲要》已提出解决方向:严格执行幼儿教师资格标准,切实加强幼儿教师培养培训,提高幼儿教师队伍整体素质,依法落实幼儿教师地位和待遇。

不过,对于幼师的薪资待遇,一位熟悉幼师队伍的投资界人士告诉《中国经济周刊》记者:“三四线城市的一些年轻幼师月工资为1000~2000元,一线二线城市的幼师一般在3000~4000元。即便在北京,一些资深幼师可能也只有5000~6000元。恐怕只够解决生存生活问题。”

在薪资普遍不高的情况下,幼师队伍缺口的弥补成为难题。教育部2013年1月印发的《幼儿园教职工配备标准(暂行)》,对不同服务类型幼儿园教职工与幼儿的配备比例制定了一定的标准,如以全日制为例,全园教职工与幼儿比应在1:5~1:7(全园教职工主要包括专任教师、保育员、卫生保健人员、行政人员、教辅人员、工勤人员)。

根据教育部公布的数据,2016年全国幼儿园教职工数量为3817830人,而2016年全国幼儿园在校生数量为44138630人。《中国经济周刊》记者据此测算,2016年全国幼儿园教职工与幼儿比为1:11.56,这意味着幼儿园教职工存在的缺口很大。如果按照1:7的配备比例,幼儿园教职工缺口达2487688人;如果按照1:5的配备比例,幼儿园教职工缺口将达到5009896人。

公开数据显示,2016年全国幼儿园的生师比(学生人数除以专任教师数)为19.77:1。按照教育部2004年发出的通知,生师比14:1为优秀,16:1为良好,18:1为合格。从这项指标来看,全国幼儿园的生师比甚至未达到合格标准。若要达到合格标准,《中国经济周刊》记者测算,2016年全国幼师数量需增加220079人;若要达到良好标准,2016年幼师数量则需增加526597人。

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责编:胡月 huyue@cbnet.com.cn

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