绿色发展样本调查:“靠山吃山”的普洱怎样念“山字经”
2017-10-14 11:25:41作者:周丽 来源:中国经营报 评论:

普洱茶因普洱府而得名,长期以来,普洱茶被世人熟知,而普洱地区知名度稍逊一筹。在中央倡导绿色发展的新形势下,普洱一改曾经的低调风格,高调成为全国首个绿色经济试验示范区。

从党的十八大提出“建设美丽中国”的要求以来,习近平总书记曾在多个场合对绿色发展理念进行了阐述。“我们既要绿水青山,也要金山银山。宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山。我们绝不能以牺牲生态环境为代价换取经济的一时发展。”习近平指出。

“普洱作为全国唯一的国家绿色经济试验示范区,如何顺应时代发展潮流,把绿色生态这一普洱的最大资源禀赋变成财富、变成金字招牌,是国家赋予普洱的神圣使命,更是我们义不容辞的历史担当。”日前,云南普洱市委书记卫星对《中国经营报》记者说道。

“坚持‘靠山吃山’,念好‘山字经’、做好‘山文章’、唱好‘林草戏’,向山要产业、要生态、要效益,打造全国知名的大健康食品供应基地。”普洱市委副书记陆平介绍,“十二五”末,全市绿色GDP占比达90%以上,农民绝大部分收入来自绿色产业。

放弃22亿吨铁矿背后

“一片绿叶、衣食万户”。来到普洱,不得不提茶。

早在2013年5月,国际茶叶委员会正式授予普洱“世界茶源”称号。景迈山现有2.8万亩千年栽培型古茶园。普洱市境内还有距今3540万年前的景谷宽叶木兰化石,有2700多年的镇沅“世界野生茶树王”和1700多年的邦崴过渡型古茶树。

澜沧是普洱茶原产地之一,其中普洱景迈山古茶林是目前世界上保存最完好、年代最久远、面积最大的人工栽培型古茶园,被国内外专家学者誉为“茶树自然博物馆”,有全世界迄今发现的最古老的过渡型大茶树——邦崴千年古茶树,有11.8万亩野生茶树,它们见证了茶树野生一驯化一规模化种植的发展历史。

进入景迈山核心区,有一段用碎石铺成的环山路,当地人称之为“弹石路”,长约25公里。据当地知情人士介绍,当初修路论证时有柏油路、水泥路的方案,最终被绿色环保的“弹石路”取代。

据当地政府相关人士透露,为确保普洱的绿色崛起,普洱市还通过人大立法禁止开采埋藏在景迈山下储量高达22亿吨的铁矿。

这些只是普洱市绿色发展的缩影。近几年来,普洱市立足资源禀赋、特色优势和市场需求,以国家绿色经济试验示范区为总平台,全力打造特色生物产业、现代林产业、清洁能源、休闲度假四大绿色产业基地。当前,四大绿色产业基地已初具规模,全市建成了生态茶园157.4万亩、生态咖啡园75.7万亩、生物药种植30.5万亩,无公害、绿色、有机农产品种植面积比例达30.4%。

让资源禀赋变成财富,让绿水青山变成金山银山,一个有效途径就是塑造品牌。作为中国乃至世界生态环境最好的地区之一,普洱立足绿色生态这一最大的品牌优势,明确提出要在保护中开发利用,在科学开发利用中促进更好的保护,打造绿色生态大健康产业品牌。

此前,当地的普洱茶标准不一,附加值低。如今,普洱市广大茶农逐渐意识到生态有机的价值,通过有机认证的普洱茶,最贵一公斤能卖到2000欧元。当地有机茶园面积扩大至30万亩。茶产业覆盖普洱市10个县(区),茶产业综合产值200多亿元。茶农130万人,占该市总人口一半,农民来自茶产业的年收入占人均可支配收入的近20%。

从GDP到GEP

“普洱要的是绿色、生态、惠民的GDP,不要带血、污染、低效益的GDP。在处理保护和发展的关系上,我们算的是政治账、大账、长远账、整体账、综合账。”卫星在接受采访时强调。

记者获悉,普洱市是全国首个绿色经济试验示范区,也是绿色发展评价导向的实践区。除了GDP核算,普洱还首先探索和试点GEP(生态系统生产总值)核算。通过这种核算,探索一个地区GDP和生态价值之间怎么取得最佳平衡点。

早在2014年,普洱市就委托国家行政学院经济学部编制绿色经济考评体系,经过多次调研、全面收集资料、认真测算分析、广泛征求意见,形成了《普洱市绿色经济考评体系》和《普洱市绿色经济考核评价办法》,专门组织中央党校马克思主义学院、国家发改委宏观经济研究院、环保部环境与经济政策研究中心、北京大学政府管理学院、国家统计局国民经济核算司有关领导和专家进行评审。2016年7月,普洱市委、市政府正式施行绿色经济考评,拉开改变“唯GDP论英雄”的发展观、追求有质量的稳定增长和可持续的全面发展的大幕。

国务院参事、中华全国工商业联合会原副主席谢伯阳表示,绿色已经成为普洱经济社会发展的主色调,普洱市在全国率先推行的经济考核工作,是落实“五位一体”总体布局的探索和实践。

普洱市作为全国唯一绿色经济试验示范区,在“试验田”上种出了什么成果呢?“绿色经济不断发展壮大,呈现出结构变‘新’、模式变‘绿’、质量变‘优’的发展势头。”普洱市政协副主席、市发改委主任胡良波回答道,普洱初步构建了以绿色发展为主题、绿色经济为主流、绿色产业为主体、绿色企业为主力的绿色发展新格局,守住了发展和生态“两条底线”,建起绿水青山和金山银山“两座大山”,收获了百姓富和生态美“两个成果”。

记者了解到,普洱市近期已完成2016年全市绿色经济考核评价工作,绿色新政全面推行。

绿色经济考评的根本目的是推动绿色发展。2016年,普洱市绿色经济各项指标快速增长,绿色经济带动作用明显增强:实现绿色GDP 527.98亿元,比上年增长12.3%;绿色人均GDP 2.02万元,比上年增长11.6%;四大绿色产业增加值253.2亿元,比上年增长12%。绿色经济发展后劲增强。绿色GDP占传统GDP比重达到92%,比2015年提高1个百分点;四大绿色产业增加值占GDP的比重达到44.57%,比上年提高0.59个百分点;绿色产业信贷余额526.82亿元,占全市信贷余额的比重达87.5%,比上年提高1.4个百分点。

普洱大力发展绿色经济,吸引了多家持绿色发展理念的企业斥巨资落户。天士力集团投资10多亿元在普洱建起帝泊洱工厂;浙江康恩贝集团有限公司在普洱投资10亿元建铁皮石斛产业化基地;汇源集团计划投资100亿元,在普洱建“中国普洱汇源现代高原特色农业种植园区”和特色小镇。

绿色扶贫的“老达保模式”

“吉祥的日子我们走到一起,共同把心中歌儿唱起来,蜜样的幸福生活滋润着我,拉祜人纵情歌唱……”走进普洱市澜沧县,走进老达保村,这支旋律便萦绕耳畔,这是由李娜倮创作的歌曲《快乐拉祜》,歌声不仅传递着拉祜人的喜庆,还讲述着村寨绿色脱贫的故事。

李娜倮的家位于云南省澜沧县酒井乡勐根村老达保村民小组,距澜沧县城约40公里,是一个典型的少数民族山区贫困村寨,2006年以前,交通、水利等基础设施建设滞后,产业培植进度缓慢,群众增收困难。全寨共有拉祜族群众102户、459人,其中,建档立卡贫困户58户219人。近年来,老达保村立足实际,按照民族特色村寨的要求,以改善民生为核心,以特色民居保护和改造为重点,以特色产业培育为龙头,以保护和传承民族文化为主线,探索出了一条以特色村寨旅游推进扶贫开发的路子,改变了“交通基本靠走、照明基本靠火、喝水基本靠背、通讯基本靠吼”的落后面貌,群众生产生活条件明显改善。

老达保村的国家级非物质文化遗产传承人李扎戈介绍说,他们村寨被列为第一批国家级非物质文化遗产传承基地,已经成立了老达保快乐拉祜演艺公司。据介绍,老达保快乐拉祜演艺有限公司已有186个演员,他们自编自创12个本土特色节目,老达保演艺有限公司成立至今,演出220余场,演出收入158万元,群众分红收入73万元,文化旅游综合收入380万元,带动周边其他行业收入近90万元。演艺公司的成立,让越来越多的游客慕名前来老达保,2016年春节期间仅舞台演出收入就达11.38万元。2016年8月,澜沧县老达保快乐拉祜演艺有限公司也被确定为全国“公司+农户”旅游扶贫示范项目。

此外,老达保还被普洱市委、市政府列为重点打造的哈列贾(HALEJA)乡村音乐小镇的核心区,在这样的发展机遇中,老达保的百姓们真正地开始守着一座“金山银山”过日子了。

老达保村只是普洱市村寨绿色扶贫的一个缩影。因地理位置偏僻,山地面积占98.3%,普洱贫困面大,贫困程度深,结合当地生态风光及特色文化进行绿色扶贫已逐渐成为当地共识。据悉,截至2017年8月,普洱贫困人口下降至35.8万人,累计减少贫困人口52.7万人,贫困发生率从42.1%下降到16.8%。



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