收入分配改革多管齐下 产业工人激励趋向“技高者多得”
2017-06-22 09:56:22 来源:21世纪经济报道 评论:

2017年上半年即将结束,中央和地方政府陆续推出了多项与个人收入相关的政策措施。

地方陆续调整职工平均工资,社保缴费基数上下限和待遇也随之改变。以重庆为例,上年度职工平均工资为67386元/年(5616元/月),2017年社保缴费基数上下限也随之调整。相关社保待遇也将提高,比如2017年度符合领取养老金条件的退休人员,退休基本养老待遇提高。

近日,中共中央、国务院印发了《新时期产业工人队伍建设改革方案》,2亿产业工人的激励机制将迎来变化。

此外,7月1日起,全国范围内,个人购买符合规定的商业健康保险产品的支出,允许在当年(月)计算应纳税所得额时予以税前扣除,扣除限额为2400元/年(200元/月)。

多地上调社平工资

今年3月起,各地陆续公布平均工资,调整社保缴费基数,相关待遇也随之提高。

北京2016年度全市职工平均工资为92477元,月平均工资为7706元,较2015年月平均工资7086元增加了620元,上涨8.75%。

参加基本养老保险、失业保险的职工缴费基数下限,按照北京市上一年职工月平均工资的40%确定,其缴费工资基数为3082元。

参加基本医疗保险、工伤保险、生育保险的职工缴费基数下限,按照北京市上一年职工月平均工资的60%确定,其缴费工资基数为4624元。

有些参保职工为了到手工资多,或者其公司为了少缴职工社保,而缴纳最低档的社保。对于这部分参保职工来说,社保缴费基数随平均工资上调,意味着即使职工工资未上调,所缴纳的社保仍要上涨。

例如一名25岁的北京职工按2500元的基本工资缴纳社保,那么该职工在基本工资未变的情况下,养老保险的缴费基数增加了248元,个人缴费按照8%的费率计算增加近20元。

不过,北京市大多数劳动者的平均工资在社会平均工资的60%以上。也就是说,参加职工养老保险的员工多数按照实际工资缴纳社保。

同时,职工基本工资上调也提高了相应的社保待遇。2017年度符合领取养老金条件的退休人员,在计发基本养老金时,将用新公布的2016年度职工平均工资作为计算参数之一,也就是说退休人员基本养老待遇提高。

据上海市政府新闻办公室官方微博消息,今年该市用人单位向劳动者支付的经济补偿金(月工资)上限提高至19512元,即上年度职工月平均工资6504元的3倍。

按照历年情况,公积金缴存基数、比例和月缴存额上下限也将随月平均工资调整,具体调整数据尚未公布。

重庆市社保局相关负责人表示,生育津贴、工伤职工解除劳动关系一次性补偿、工亡丧葬补助金等多项待遇,也和职工平均工资或缴费基数息息相关。职工平均工资或本人缴费基数上下限提高,相关待遇也将随之增加。

创新产业工人激励机制

社会保障制度是调节收入分配的方式之一。今年,中央政府将多途径深化收入分配制度配套改革。

人社部劳动工资研究所研究室主任刘军胜向21世纪经济报道记者表示,当前我国深化收入分配制度改革的主要任务是到2020年我国城乡居民收入比2010年翻两番,确保全面建成小康社会目标如期实现。

要完成这一任务和目标,需通过收入分配制度改革促进居民收入增长与经济增长同步、劳动报酬增长与劳动生产率提高同步,既不能以牺牲人民福祉为代价换取一时的经济增长,也不能以牺牲经济竞争力为代价单纯谋取社会福利的改善,要实现经济社会持续协调平衡发展。

近日,中共中央、国务院印发了《新时期产业工人队伍建设改革方案》(以下称《改革方案》),把产业工人队伍建设作为实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略的重要支撑和基础保障,纳入国家和地方经济社会发展规划。

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责编:胡月 huyue@cbnet.com.cn

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