2017年去产能需安置50万职工 去产能:互联网产业是重要推动器
2017-03-04 11:22:41作者:郭梦仪 来源:中国经营报 评论:

全国两会在北京开幕,每年两会都是各界关注的重点,而各地政府工作报告为预判2017全国两会热点提供了重要线索。国泰君安分析师张华恩表示,通过梳理各地政府工作报告,供给侧结构性改革、混改、环保、农业供给侧结构性改革是地方两会的四大核心议题。持续实施供给侧结构性改革、推进“三去一降一补”、抓好“去产能”依旧是各地2017年工作的重中之重,市场化和行政去产能将在更多行业与省份推进。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经领导小组组长习近平于2月28日上午主持召开了中央财经领导小组第十五次会议。习近平指出,深入推进去产能,要抓住处置“僵尸企业”这个“牛鼻子”。有关部门、地方政府、国有企业和金融机构要把思想和认识统一到党中央要求上来,坚定不移处置“僵尸企业”。

值得注意的是,随着改革步入深水区,互联网公司扮演的角色也越发重要。国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军在接受《中国经营报》记者采访时表示,互联网产业进入传统产业解决了接续产业的问题。互联网产业进入传统产业后还会提高相关行业的生产效率,而提高效率则是供给侧结构性改革的核心和基本要求。

2017年去产能需安置职工50万人

1月末,国务院总理李克强指出,2016年中国分别压减了6500万吨和2.9亿吨以上的落后过剩钢铁和煤炭产能。根据人社部部长尹蔚民在3月1日举行的国新办新闻发布会上公布的一组数据:2016年,国家化解钢铁煤炭过剩产能,涉及到了28个省份1905家企业,人社部安置了72.6万人,整个工作平稳有序,没有出现突出的矛盾和问题。今年化解过剩产能人社部大约需要安置职工50万人,特别是对“4050”等就业比较困难的人员,要加大职业培训和职业介绍力度,一对一地落实他们的就业岗位。

随着2017年去产能力度的加大,除了煤炭钢铁行业以外,将有多个行业的落后产能进入去产能行列。国务院国资委主任肖亚庆表示,进一步推进钢铁煤炭去产能工作。积极在有色金属、船舶制造、炼化、建材和电力等产能过剩行业开展去产能工作。

其实推进供给侧结构性改革的一项重要任务,就是化解过剩产能。而去年的去产能改革是从化解钢铁煤炭行业过剩产能开始做起,在化解过剩产能的过程中,安置好分流的职工,又是一个关键性的工作。

尹蔚民介绍,今年中国仍然要推进化解钢铁煤炭过剩产能的工作。人社部2017年需要安置化解过剩产能产生的待业职工约50万人。对此,人社部将把职工安置作为化解过剩产能的首要工作,继续落实职工安置的各项政策,特别是四个最主要的分流渠道,包括内部分流、内部退养、转岗就业和创业、公益性岗位的托底。

去产能难点依旧

“国企改革什么时候能‘动真格’?” 2017年全国两会开幕,已经有不少网友在互联网各渠道发声,提出了相关的问题。国企改革、去产能的制度改革,这些问题都是改革步入深水区所面对的“硬骨头”,往往牵一发而动全身,或影响到就业,或关乎规则的制定,或涉及财税体制改革,都与实体经济发展、土地制度改革、金融风险防控等有着密切的联系。

对此,李佐军认为,去产能的难点主要在劳动力安置、公司债务处置、资产重组和接续产业如何发展上。

自2015年年底中央提出“供给侧结构性改革”和“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务以来,我国经济社会发展取得了诸多进展。不过和所有的改革一样,供给侧结构性改革也是一项艰难的任务,过程中会出现曲折和反复,也暴露出不少问题,如2016年,煤炭价格飞涨、一二线城市房价飙升、杠杆率不降反升等。

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