环保倒逼产业升级 淄博建陶业面临生死之考
2017-02-25 18:16:01作者:颜世龙 来源:中国经营报 评论:

以2017年6月底为时间节点,山东省淄博市建陶行业将面临生与死的考验。《中国经营报》记者获悉,一方面是环保倒逼企业转型升级,环保成本不断攀升;而另一方面,在当前经济形势下,停产、限产、关停又导致企业大批客户流失。

近日,本报记者走访多家建陶企业发现,自淄博市相继发布《关于加快主城区南部区域建陶企业转型升级的意见》(以下简称“《意见》”)和《建陶行业精准转调工作方案》(以下简称“《方案》”)以来,建陶行业转型升级目标逐渐清晰,但是其中涉及就业和环保压力过大、配套政策滞后等问题也不容忽视。

向建陶行业开刀

“我不在淄博工作了,回老家自己单干。”在淄博打拼多年的卫国于去年下半年正式从淄博某建陶企业辞职,回到潍坊老家做起了瓷砖代理生意,而说起辞职原因,与淄博市正在开展轰轰烈烈的环保治污不无关系。“公司去年因为环保压力,从5条生产线降为1条生产线,而现在则直接关门了,多数员工只能被迫失业。”

类似情况,并非一家。据淄博狮子王陶瓷有限公司总经理孙坤生介绍,企业去年5条生产线实际开工仅2.5条,平均每停产一天就损失30万元左右,等于去年赚的钱正好填平今年的窟窿,近两年平均每年投入环保设备资金就在1500万元~2000万元左右,完全是在拼家底。“由于生产量跟不上,现在企业已经流失了大批客户。”另外,频繁的停产、限产企业从原来近千人的用工规模,已经缩减了一半,而剩下的员工也只能从原来的月均30个工作日缩减至15个工作日,靠企业以人均三四十元/天的生活补助在支撑。

淄博环保局大气污染防治科科长贾继元说,建陶行业一直以来是淄博市的主导产业,淄博产区也是长江以北的主要基地之一,但长期以来在行业发展上统一规划做得并不好,散、乱、小、污现象严重,“去年年初开始,市委市政府对建陶做出统一规划和升级改造,对行业进行优胜劣汰。而环保和安监则作为倒逼升级的突破口。”

据贾继元介绍,淄博主要从提高环保标准、企业搬迁入园和严格执法等方面在予以倒逼企业转型。在提高环保标准方面,淄博市在《山东省区域性大气污染物综合排放标准》(以下简称“《标准》”)之上,又制定比省标准更严格的市级污染物排放限值。据了解,山东省《标准》规定,2017年1月1日~2019年12月31日为第三时段,2020年以后按照第四时段排放标准执行,而第四时段最为严格。

《标准》显示,山东省目前执行的第三时段中,属于建材工业范围的陶瓷行业按燃料不同等将二氧化硫、二氧化氮和颗粒物最高排放限值规定为100~200毫克/立方米、200~400毫克/立方米、30毫克/立方米。而到2020年执行的第四时段则规定,核心控制区、重点控制区和一般控制区二氧化硫、二氧化氮和颗粒物最高排放限值则分别应为35、50、5毫克/立方米,50、100、10毫克/立方米,100、200、20毫克/立方米。

“淄博市从去年4月1日就开始执行自己的排污限值规定,其标准相比省第三时段要高,但低于第四阶段标准,因为一下子迈步到第四阶段从技术和经济上考虑难度较大。”贾继元说,以前的排放标准是根据行业特性来单独制定,而现在是转向区域,只要企业在这片区域里从事生产经营都要执行这个标准。在搬迁入园方面,淄博市在罗村镇规划新材料产业园区,凡是搬入园区的也都要执行第四时段标准,(颗粒物10毫克/立方米、二氧化硫50毫克/立方米、氮氧化物100毫克/立方米)园区内天然气统一供应,污染物和废弃物要集中统一处理。除张店区和淄川区内部分优质企业可以就地提升改造外,其他区县建陶企业一律关停或搬迁。“对于就地提升改造的企业,我们会综合考量企业效益、环保设备等各类因素。但即便如此,到今年6月底之前,所有在淄博的建陶企业也必须改造和搬迁完,并按照第四时段排放标准执行(颗粒物10毫克/立方米、二氧化硫50毫克/立方米、氮氧化物100毫克/立方米)。”贾继元说。

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