海航通信等虚商违规被查 网点违规比达11.8%
2017-02-18 11:18:00作者:张靖超、周昊 来源:中国经营网 评论:

海航通信等虚商违规被查,网点违规比达11.8%

虚拟运营商乱象调查

张靖超、周昊

实名制问题仍然是悬在虚拟运营商(以下简称为“虚商”)头顶的达摩克利斯之剑。

春节刚过,2月4日,工信部对外公布了新一轮的虚商新入网电话用户实名登记抽查暗访结果。据了解,此次暗访调查时间集中在2016年11月至12月,暗访31家转售企业营销网点总计186个,发现存在违规行为的网点22个,违规比为11.8%,较2016年7月暗访检查下降了22.1个百分点。其中,暗访实体营销网点39个,发现违规网点12个,违规比为30.8%。远特通信、天音通信、蜗牛移动、海航通信等14家转售企业被点名。对此,记者随机选取了海航通信及其母公司海航集团进行采访,但多次致电海航集团社会责任与品牌部负责人汪珺,并未获其回应。

近日,《中国经营报》记者通过QQ群等线上销售渠道发现,仍然有已经激活(不需要实名认证)的虚商卡号在进行售卖。业内人士分析认为,这些卡号可能来自于此前的存量,另一种可能则是由于人证分离导致的结果。

虚商对渠道管控力度或是影响实名制落实情况的重要因素,记者通过对虚商销售渠道的调查了解发现,虚商在销售时大多采用自营和代理商的双轨制销售模式。代理商模式具有成本低、铺开速度快、冲量迅速等优势,但同时由于虚商和代理商之间的合作不具 有排他性(同一代理商可以代理多家虚商),虚商对代理商的控制力度偏弱,而且虚商为拉拢代理商一般会给予一定的补贴。

已激活号卡依然有售

近日,记者在QQ中添加功能,输入虚商等关键词发现,有数十个虚商渠道交流QQ群。记者随机加入其中两个活跃群组发现,从早到晚,群内都有人批量兜售虚商手机号,其中不乏有人宣称有已通过实名制认证且已经激活的手机卡,也有人表示可代实名进行认证、激活操作。

记者与其中几个自称有门路的人取得联系,这些人均表示,手中有包括中国联通、中国电信、远特通信、天音通信、海航通信等运营商的手机卡出售,有已经激活和未激活的,已激活的手机卡插入手机插槽后可直接使用,无需再去营业网点办理相关业务。

“现在手里的激活卡存货不多了,特别是海航白卡。因为这几个月审查制度变严,都是系统自行审核,所以这类卡基本都是在审查机制宽松的时候办下来的,存货有限。”其中的一位卡商这样告诉记者。然而对于这些已经绕过实名审查的手机卡来路,多数有门路的卡商则三缄其口。

几经周折,其中一位卡商向记者透露,目前大部分激活卡来自以前的管制宽松时期,或者淘宝对通信业务整改之前。“一些人把以前拿到手的卡注册微信号用来做推广或者刷单,此后再把这些卡进行出售。”该卡商说。

记者就在售的已激活手机卡向海航通信询问,但截至记者发稿时,尚未获得回复。

但某虚商的一位渠道工作人员告诉记者,市场上批量卖已激活的卡,多数情况都是买来的身份证进行实名制登记,身份证有真有假。

“实名制理论上可以做到100%。因为虚商对自己的码号有全权掌控力,可以设置这样的权限,即开卡时须经过实名制认证、资料信息提交后,才可以做激活。这样一来,各渠道、网点是无法跳过这一步进行激活的。如果不按照虚商自己的流程要求去执行,码号是不能够激活。”虚拟运营商发展中心研究员莫广卫同时表示,也不排除审核人员存在侥幸心理、操作失误的情况,或者某些虚商在一定程度上放纵代理机构及职能人员的可能性。

人证分离难题待解

在最近的虚商实名制调查结果公布后,工信部网安局副巡视员隋静接受媒体采访时说,一些代理商的手里,仍然还有批量发卡、虚假登记的行为,因为代理商依靠赚取代理费盈利,每激活一张卡,便多一份代理费。

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