煤炭去产能 倒逼煤企多元化布局
2017-01-01 14:39:57作者:王金龙 来源:中国经营网 评论:

去产能之困

   2016年2月份,国务院确定了煤炭行业“用3~5年时间,再退出产能5亿吨、减量重组5亿吨”的去产能目标,并执行276个工作日的减量化政策。

   在此背景之下,2016年煤炭去产能将完成2.5亿元吨,使得全国煤炭产量同比减少10%。安迅思煤炭行业分析师邓舜表示,正是由于产量的急剧下滑,使煤炭市场供需关系得到改善,从而价格快速回升。但是去产能并不是意味着去产量,2016年仍然会加大去产能的力度,但是产量不会下降。

   “去产能的真正意义是化解落后产能,而不是去产量。”孙鹏向记者表示,在过去有一些老旧煤矿开采到现在,资源几乎枯竭,而且开采成本很大,对这些煤矿的产能要坚决去掉。

   据了解,一座老旧煤矿生产一吨煤的成本在350元左右,而一座新型煤矿生产一吨煤成本仅需110元。除此之外,老旧煤矿还存在安全隐患大、煤质差等问题。因此,关掉这些低产能的老旧煤矿,有利于煤炭企业健康发展。

   陕煤化在去产能方面,一直都是煤炭行业的“排头兵”。据了解,陕煤化从2013年就开始关停亏损严重、资源枯竭、煤质低以及扭亏无望的煤矿。截至目前已经去产能达1800万吨,在2018年底将达2900万吨,总占比为陕煤化煤炭总产量的20%,但是这不仅没有影响到陕煤化的企业发展,反而使其“瘦身”之后能够平稳度过低煤价时期。

   2016年,在《加快钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱贫发展座谈会》上,陕煤化董事长杨照乾代表煤炭企业发言指出,煤炭企业走出困境,根本的出路就是去产能、加大落后产能关闭退出的力度,留下更有竞争力的煤矿,参与全球一体化市场的竞争。

   另外,杨照乾还对煤炭行业提出三点建议,一是去产能要和结构调整、升级转型结合起来,希望国家在出台落后产能退出政策的同时,还要统筹做好优势产能的核准;二是去产能要和人员安置结合起来,希望国家多给国有老煤炭企业一些政策倾斜;三是去产能要和提升煤炭企业竞争力结合起来,希望国家在企业办社会、降低物流成本和税负等减轻企业负担方面出台具体的配套政策。

   另外,孙鹏认为,煤炭企业不能只做“减法”,不做“加法”。关掉那些低产能煤矿之后,应该将置换出的产能给予那些高效的煤矿,而不是“一刀切”。只有在煤炭供需关系平衡的条件下,煤价才能稳定,从而推进煤电企业健康有序发展。

   另一方面,也有煤炭主管部门的政府官员认为,2016年煤炭价格的快速回升,使得很多成本较高、属于落后产能范围内的煤矿开始盈利,在这种情况下,很多煤炭企业就不愿意关停这些落后的煤矿,甚至出现小煤窑死灰复燃的现象。但是去产能的政策不会变,2017年煤炭去产能的力度不会减,276个工作日制度还要执行,只不过是在去产能和保供应方面需要找到一个平衡。

   该官员建议,在高煤价时期,为了激发煤炭企业去产能的积极性,不仅要允许煤炭企业用低效产能置换高效产能,还应该对积极响应国家去产能政策煤企业在税收减免等方面加大扶持力度。

如何转型?

   虽然目前煤炭价格仍然处于560元/吨以上的高位,但是煤炭企业却普遍认为,从长远看煤炭产量仍然是供大于求。因为全国煤炭消费总量持续回落的态势并没有发生根本性改变。

同煤集团在回应记者采访时表示,在全国煤炭产能过剩的大背景下,煤炭这种市场价格回升的基础不牢固,并且很脆弱。但是另一方面,煤炭又是我们国家优势能源资源,也是我们保障国家能源供应    同煤集团在回应记者采访时表示,在全国煤炭产能过剩的大背景下,煤炭这种市场价格回升的基础不牢固,并且很脆弱。但是另一方面,煤炭又是我们国家优势能源资源,也是我们保障国家能源供应的重要基础,并且以煤炭为主的这种能源结构不会在短期内改变。

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