钢铁去产能年度大考:多省提前交卷 压缩产能超7200万吨
2016-12-20 10:06:52 来源:21世纪经济报道 评论:

如同一场大考,去产能是今年供给侧结构性改革的头号任务,不过起码从数字上看,钢铁去产能这场考试并不难。

铃声尚未响起,多省已纷纷提前交卷,这些省份大都宣布超额完成全年目标,甚至完成了整个“十三五”时期的任务,已公布成绩的26个省份合计退出炼钢产能7271万吨。

国家发改委主任徐绍史12月17日在全国发展和改革工作会议上表示,全年钢铁4500万吨、煤炭2.5亿吨的目标任务都已超额完成;2017年是去产能的攻坚年,要更加严格控制新增产能,更加坚决淘汰落后产能,更加严厉打击违法违规行为。

行政手段去产能带来立竿见影效果的同时,也面临着简单粗暴、不顾企业盈利情况的担忧;由于规模较小,设备相对落后,民企钢厂承担了今年去产能的大部分任务;此外,随着行业效益的好转,统计之外、逃过去产能任务的违规产能也日益活跃,防止去产能过程中的逆向淘汰值得关注。

下一步,去产能的重点是淘汰出现死灰复燃苗头的地条钢产能,而规模达8000万吨的中频炉产能也进入了去产能的视野,这部分产能的退出会不会造成部分产品的供应紧张?价格大幅好转背景下,去产能又该何以推进?是钢铁去产能所要面对的问题。

民企成去产能主力?

今年初,钢铁行业设置了化解4500万吨过剩产能的目标任务。近日,多个省份纷纷发布了各自2016年钢铁行业化解过剩产能情况的公告。

21世纪经济报道记者梳理公告发现,目前,已有河北、山西、辽宁、河南等26个省份宣布提前或是超额完成2016年的去产能任务,合计退出炼钢产能7271万吨。

其中,河北去产能规模居首,截至11月底,仅河北就去除炼铁产能1761万吨,涉及高炉33座;去除炼钢产能1624万吨,涉及转炉24座。黑龙江、辽宁、江苏紧随其后,分别去除炼钢产能610万吨、602万吨、580万吨,其中江苏完成年度目标任务的148%。

江西、陕西等省均在年内完成了整个“十三五”钢铁去产能的目标任务。不过这些省份去产能目标任务都偏低,大都是数十万吨的规模。

值得注意的是,各地钢铁去产能的方式并不一样,其“淘汰”形式包括拆除高炉,断水、断电,动力装置拆除,主体设备封存,搬迁项目,产能指标置换等等不一而足。

去除7271万吨炼钢产能是个保守的数据。

据钢之家钢铁发展研究中心(下称钢之家)统计,2016年列入各省拆除或封存的炼铁、炼钢设备名录的企业超过182家,各省2016年度可能将拆除或封存高炉95座,去除炼铁产能5058万吨;拆除或封存转炉、电弧炉与中频炉315座,去除炼钢产能9337万吨。

去产能进展迅速的背后,是行政手段“立竿见影”式的高效,这也使得去产能面临着由此而来的各种问题。

首先就是行政摊派问题,各地存在着不论产能优劣,按比例分摊产能任务的现象。全联中小冶金企业商会原名誉会长赵喜子表示,“现在基本是按国家的指标,各省将任务层层分解到市、县,县里就(按指标)直接砍企业。”

赵喜子称,有的企业就俩高炉,按指标得砍掉一个,地方领导对行业也不懂,认为“两个高炉砍一个剩一半,就算去掉一半的产能”,殊不知这一砍会砍掉后续的数十道工序,结果就是两个高炉一起“死掉”。

这种现象在民企更为普遍,国企可以在全集团内统筹哪些地方去产能,哪些地方保产能,然而民企多为单个企业,缺少这种腾挪的空间。

而这也是本轮去产能过程中,民企承担了大头的原因之一。据中国联合钢铁网首席分析师胡艳平统计,2016年去掉的钢铁产能中,民企占据了73%的比重。

去产能与企业的盈利指标似乎关系不大,胡艳平表示,目前吨材亏损超过50元的钢厂清一色的是国企,相较之下,民营钢厂盈利要好很多,前9月盈利超过4亿元的民营钢厂已达到32家。

*除《中国经营报》署名文章外,其他文章为作者独立观点,不代表中国经营网立场。

中国经营报

经营成就价值

订 阅
最新文章
中医药立法最后冲刺 代表呼吁“勿让中医毁于中药”

草案三审稿中增加了合理确定中医医疗服务收费标准、中药材种植拟禁剧毒高毒农药、规范中医养生保健服务等规定,以促进行业规范..[详情]

油气改革总体方案即将出台 天然气市场化改革进程加速

事实上,近期涉及天然气市场化改革的相关政策密集出台,主要围绕着价格改革和机制改革两大核心。在政策的助力下,天然气市场化..[详情]