天然气的漫漫消费路
2016-11-28 13:35:39 来源:21世纪经济报道 评论:

  卓创资讯的天然气市场分析师刘广彬告诉记者,从目前改革的进程来看,管网独立可以为下游的价格改革提供不可或缺的市场环境。“参照英美的管网机制,独立的管网公司外加下游可自由选择的燃气供应商,可以帮助天然气价格进一步市场化。”

  下游放开:价格逐步放开

  目前我国普遍采用的天然气价格计算方法,始于2011年末发改委发布的《国家发展改革委关于在广东省、广西自治区开展天然气价格形成机制改革试点的通知》。该通知要求,将成本加成定价改为按市场净回值定价。

  在此基础上,2013年又发布了《国家发展改革委关于调整天然气价格的通知》,要求增量气以2011年发布的通知为准,而存量气在“十二五”期间也全部调整并轨完毕。

  2015年,国家发改委通知决定自2015年4月1日采暖基本结束后将存量气和增量气门站价格并轨,并全面理顺非居民用气价格。同时试点放开直供用户(化肥企业除外)用气价格,居民用气门站价格不作调整。

  经历数次改革后,天然气目前的定价机制依然是以政府定价为主,而这样相对呆板的定价机制在经历2014-2015年的能源价格雪崩后,显然难以支撑目前的天然气消费格局,这也是导致当年天然气使用量未达预期的重要原因之一。

  因此,发改委在近期宣布,自2016年11月10日起,全面放开化肥用气价格,由供需双方协商确定。“化肥用气价格全面放开后,除少数涉及民生的居民用气外,80%以上非居民用气价格由市场主导。其中,50%左右实现完全市场化,30%左右由企业在框架范围内协商确定。”国家发改委相关负责人表示。

  而在全部理顺非居民用气价格改革之后,居民用气价格的市场化成为了下一个改革的目标。11月中旬,发改委通知福建省物价局和中石油,决定在福建省开展天然气门站价格市场化改革试点,西气东输供福建省天然气门站价格由供需双方协商确定。

  具体来说,管理层要求中石油加强与用气企业沟通,妥善协商确定具体门站价格。积极推动西气东输供福建省天然气进入石油天然气交易中心等交易平台,尽可能通过市场交易形成价格,实现价格公开透明。

  “目前中石油在福建地区的天然气销售全部是由中石油福建销售公司负责,这样成品油和天然气统一销售的机制在中石油内部来说尚属首次。”中石油福建销售相关人士告诉21世纪经济报道记者。

  同时,作为一种大宗商品,随着消费量的不断增加,天然气已经渐渐与原油脱钩,在许多国家成为了一种独立可交易的大宗商品形式。去年,发改委发文支持上海石油天然气交易中心的建设被认为是不错的尝试。

  “在上海石油天然气交易中心尝试进行管道天然气和液化天然气的交易,有助于形成相对市场化的价格,并把天然气定价权拿在我国手里。”刘广彬说。





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