民航空域资源不足:与运输增速剪刀差扩大 热门航路爆满
2016-11-21 14:21:07 来源:人民日报 评论:

  城市地面的交通拥堵造成"塞车"已经是司空见惯,事实上,头顶看似广阔的天空,拥挤繁忙程度也许不亚于地面。去年全年,全国机场飞机起降总量达856.6万架次,比上年增长8%。以首都国际机场为例,从早晨6时到夜晚9时,每3分钟就有一架飞机起飞。随着航班越来越密,"塞机"现象时有发生,空管调度的挑战也在增加。

  民航进入大众化时代,一方面是越来越旺盛的民航出行需求,另一方面是有限的空域、人才等航空资源。最近,民航局发文鼓励社会资本投资建设运营民用机场,同时要求加强新设航空公司市场准入管理,政策"一松一紧",将带来哪些影响?能否化解资源不足的矛盾?

  空域资源有限,航班密度越来越大

  根据中国民航局的数据,截至2016年6月底,民航全行业完成运输总周转量455.9亿吨公里、旅客运输量2.3亿人次、货邮运输量313.3万吨,同比分别增长12.5%、10.8%、4%。

  "民航业增速连年都达两位数,运输总周转量、飞机数量和航班数量都在快速增长。"中国民航大学经济与管理学院教授刘光才表示,热门航路基本上都处于"爆满"的状态。

  航班越来越多,自然需要更大的空间才能容纳。据了解,民航空域每年也在增长,不过增速仅在1%—2%左右,与航空运输10%以上的增速相比,剪刀差越来越大。

  空域资源有限,如何提升空域资源保障能力?"一方面是要提高民航空域使用效率。事实上我们的空域使用效率、管理水平伴随着民航的发展也一直在提升。"刘光才表示。今年上半年,机场平均放行率80.44%,同比提高10.36个百分点,航班正常率为77.03%,同比提高11.86个百分点,"十年前,航班正常率为80%左右,与今天的数字差不多。但是十年间航班量突飞猛进,保持这个数字稳定的背后是服务管理水平的大大提升。"刘光才说。

  另一方面,扩大民航可用的空域资源也迫在眉睫。中国航空运输协会相关负责人表示,空域资源需要通过深化空域管理体制改革来解决,目前国家正在积极推进改革,更加有效地开发利用好空域资源。

  航班越来越密集,也考验着航空公司"平衡的艺术"。"航空公司作为市场主体,必然以追求利润为目的,航班安排越密,飞机利用率越高,利润也越大,但同时延误风险也越高,飞行员工作时间越长,安全隐患也越大。"刘光才认为,处理好安全、效益、服务质量的关系,是航空公司永恒的课题。

  航空人才紧缺,机场建设不足

  如果空域资源足够,是不是就能满足日益旺盛的市场需求呢?

  "民航大学空管学院每年毕业生近千人,很快就被抢光。"跟不上航空发展速度的,还有航空人才的培养,其中飞行员、空管人才、机械维修人才尤为紧缺。

  "这已经是一个老生常谈的问题,因为航空人才培养不是一朝一夕的事情,尤其是飞行人才等,对教员和设备的要求都很高,这是行业性质决定的。"刘光才告诉记者,因为航空人才培养的高门槛,很多领域社会资本难以进入,社会办空乘班、运输人才班、地面服务班不少,但极少能办飞行学校、空管班和机械维修班。

  同时,我国"倒金字塔"型的民航发展结构也不利于民航人才的培养。在民航发达的西方国家,民航发展呈现"金字塔"形状,航空运输业是塔尖,通用航空业作为塔基,要求更高的航空运输人才可以从大量通用航空人才中选拔。"而我国民航则呈现‘倒金字塔’,通用航空的发展远远落后于运输航空的发展,难以为航空运输业的发展提供技术积累、人才后备。"刘光才表示。

*除《中国经营报》署名文章外,其他文章为作者独立观点,不代表中国经营网立场。

中国经营报

经营成就价值

订 阅
最新文章
民航空域资源不足:与运输增速剪刀差扩大 热门航...

城市地面的交通拥堵造成"塞车"已经是司空见惯,事实上,头顶看似广阔的天空,拥挤繁忙程度也许不亚于地面。去年全年,全国机场..[详情]

高校“跑腿经济”渐火热 代拿行为有风险

“如果包裹有遗失或者损坏,是由代拿的人负责。”和快递公司签过协议的张超虽不方便透露协议细节,但他坦言,“一个快递公司一..[详情]