煤电叫停550亿元项目 去产能“上大压小”成常态
2016-10-08 15:33:59作者:王立凝 来源:中国经营报 评论:

  “国家叫停,项目也只能暂停了!”晋能电力集团一位电力项目人士告诉《中国经营报》记者,公司已经知晓两个煤电项目被取消,随后也会对相关工作进行调整。

   9月23日,国家能源局发布通知,取消吉林、山西、山东、陕西、四川、江西、广东、广西、云南等地共15项、装机量1240万千瓦不具备核准建设条件的煤电项目。

   据记者统计,这15个项目总投资在550亿元左右。其中,部分项目还是当地政府的重点项目,一些也已经开展了前期的筹建工作。按照要求,这些项目立即停止建设,国家能源局各派出机构和地方发改委也会进行监督检查。

   “煤电行业的产能过剩已经成为共识。”国家电网能源研究院副院长胡兆光表示,在存量煤电已经过剩的情况下,2016年在建和待建的煤电仍高达2亿千瓦。另外,随着G20峰会中国加入《巴黎协定》,中国的碳减排任务艰巨,而煤电作为碳排放大户,必须得到控制。

   能源局还提出,各省市要进一步取消本地区其他不具备核准(建设)条件的煤电项目,及时报告国家能源局并向社会公布。这意味着,15个被取消的项目只是“煤电刹车”的开始。

15个项目中有10个“上大压小”

   记者统计后发现,15个项目分布于9个省份,涉及到国电、大唐、华电、华润、中广核美亚电力等8家企业,总体静态投资超过550亿元。装机总容量为1240万千瓦,规模相当于“半个三峡”。在被取消的项目中,有一个是位于陕西的宝鸡热电“上大压小”改扩建项目。

   按照国家能源局公布的信息,该项目是由香港美亚电力公司投资建设,装机构成为2×200MW(兆瓦),纳入电力规划的时间为2009年10月。但值得关注的是,由于2010年中广核完成了对香港美亚电力的并购,并更名为中国广核美亚电力控股有限公司。上述项目另外按照宝鸡市的相关规划,对减排和环保标准提升,已经进行了异地选址并且将此前的2×200MW燃煤热电联产改为2×350临界热电联产机组。2015年6月,宝鸡市政府官员在和中国广核美亚电力高级副总裁谢文彦洽谈中,都表示将积极推进这一项目的建设。所以,国家能源局此次公布的宝鸡热电“上大压小”改扩建项目的投资主体和建设项目内容都已经发生了变化。在取消原项目的同时,是否会对重新选址的项目产生影响?就此,宝鸡市发改委相关工作人员称对此事不知情,随后将进行确认。

   此次被取消的15个煤电项目中,被纳入国家电力发展规划的最早在2007年8月,最近的项目在2014年6月,即晋能集团投资的“洪洞2×350MW低热值煤发电项目”,总投资31亿元。该项目在2015年7月1日获得山西省发改委以及山西环保厅等审查。2016年3月4日,山西省政府印发《2016年省重点工程项目的通知》,在公布的30个低热值发电项目中,晋能集团的上述项目也位列其中。

除此之外,晋能集团被取消的还有阳煤远盛“上大压小”热电项目,项目投资为29.4亿元。“国家没有核准的原因是比较多的。”晋能集团一位负责电力项目的人士告诉记者,建设所在地的区域环境、电厂和煤炭储量的匹配度存在一些问题,审批部门认为当地或不适合建设煤电项目,但最主要原因还是电力已经不再紧缺。在名单中,广州发展(600098.SH)投资35亿元建设的珠江电厂“上大压小”扩建项目也位于其中。广州发展董秘办工作人员称,公司还没有接到这一项目被取消的通知,但是他亦表示,煤电后期发展将会受到政策的收紧,公司作为一家能源投资运营的企业,将会收缩煤电项目,而加大在新能源领域的投资力度。    除此之外,晋能集团被取消的还有阳煤远盛“上大压小”热电项目,项目投资为29.4亿元。“国家没有核准的原因是比较多的。”晋能集团一位负责电力项目的人士告诉记者,建设所在地的区域环境、电厂和煤炭储量的匹配度存在一些问题,审批部门认为当地或不适合建设煤电项目,但最主要原因还是电力已经不再紧缺。在名单中,广州发展(600098.SH)投资35亿元建设的珠江电厂“上大压小”扩建项目也位于其中。广州发展董秘办工作人员称,公司还没有接到这一项目被取消的通知,但是他亦表示,煤电后期发展将会受到政策的收紧,公司作为一家能源投资运营的企业,将会收缩煤电项目,而加大在新能源领域的投资力度。

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