联通确认取消漫游费 但流量漫游仍存在?
2016-08-19 16:18:16 来源:中国经营网 评论:

  【中国经营网综合报道】据悉,继中国电信、中国移动之后,中国联通昨日也正式声明称,自10月1日起将进一步取消集团统一套餐漫游费。

  至此,三大运营商均已表态取消漫游费。

  事实上,据《21世纪经济报道》报道,从始至终,漫游费设立的出发点并非“盈利业务”,而是控制不同地区、不同集团之间电信企业竞争能力的成本策略。

  最早在上世纪90年代,由于东西部地区电信基础设施发展严重不均衡,西部地区的网络资源、用户数量远低于东部地区,平均每户的覆盖成本也高于东部地区。由此带来的结果是,东部省份移动电话的资费相对低于西部地区。

  由于移动网络的便捷性,这很容易导致西部用户在“沿海城市开通业务、使用西部网络”的情况出现。由于运营商自成立以来一直各省、市、县公司保持相对独立运作,自行管理业务、收入、财务。这种情况会导致“西部省份花钱建网、东部省份乘凉”的局面出现。

  出于这种考虑,当时邮电部制定了《关于加强移动电话机管理和调整移动电话资费标准的通知》,规定移动电话需收取0.6元/分钟的自动漫游费。而漫游费的产生,也基本以“市”为边界,A市用户在B市进行语音、短信业务时实际上使用的是B市运营商的网络,而B市运营商则会向A市运营商要求支付“漫游结算费”,以弥补其成本,而A市运营商则会向用户“额外”征收漫游费,用于给B市运营商结算。

  事实上,漫游费的产生像极了在上世纪盛行的“地方保护主义”,通过给竞争力较强的外部竞争者设置成本门槛,保护本区域企业的在发展初期的成长。

  其后,虽然国内运营商多次分拆、重组,但省、市垂直的行政区域划分、管理体系在初期并未发生改变,市级运营商对省、集团只服从人事调动,但保持财务、网络运营的独立性。一定意义上,很长一段时间里,国内大大小小相互独立的几百家市级运营商组成了三大运营商。不同市区间的运营商需要频繁结算,运营商需要向用户征收额外的漫游费,以维持此类结算所产生的成本。

  近年来,三大运营商集团不断实施集约化改革。将市公司的权利逐渐集中到省、集团,各地区的财务、网络建设、套餐制定等相对独立的要素也逐渐统一、标准化,相对而言,原本因为各市割据结算产生的漫游费,已经没有存在的基础。

  但是,在全国网络覆盖基本完善之后,各区域运营商会不断针对当地经济情况、本身实力推出各种优惠的资费套餐。举例而言,A市移动公司推出低于全国均价的套餐以抢夺A市电信、联通用户,但如果不设置漫游费的成本门槛,这种资费套餐会迅速蔓延全国各省,冲击其他地区的移动公司。对任何一家运营商而言,这种“内耗”都是不允许出现的局面。此时,漫游费就成为运营商集团在各市公司之间构筑的护城河,目的在于维持各地区之间的管理平衡,以及给各省公司保留一定的利润空间。

  那么,此次三大运营商集体取消漫游费,对业绩又是否会产生影响呢?

  对此,证券日报报道表示,独立电信分析师付亮此前指出,目前长途漫游费在中国移动的语音业务中大概能占到20%,相当于整体营收的7%左右。如此来看,这块费用的取消,将对中国移动的营收和利润率产生一定的影响。

  而中国移动首席执行官李跃在业绩报告会上就表示,由于语音业务仍占整体收入的37%,因此取消长途漫游收费对于中国移动来说有风险,集团计划用两年时间消除风险,未来会拓展资费全国一体化等计划。

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