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中国需加快“僵尸企业”破产
2017-08-04 16:35:21作者:杜大伟 来源:北京大学国家发展研究院

国当下正在进行的供给侧结构性改革已经显现成效,过剩产能正在逐步消化,下一步中国应当加快“僵尸企业”的破产进程。日前,在文化部和中国社会科学院共同主办的2017“汉学与当代中国”座谈会上,美国著名中国问题专家杜大伟(David Dollar)接受解放日报·上观新闻记者专访时这样表示。

杜大伟是布鲁金斯学会外交政策项目约翰•桑顿中国中心和全球经济发展项目的资深研究员。他是中国经济以及中美经济关系研究领域的领军人物。2009年至2013年间,杜大伟曾任职美国财政部驻华经济与金融特使,在任期间他推动了中美之间有关经济与金融政策的对话,包括一年一度的中美战略与经济对话,以及美国财政部和中国经济决策者间各个层面的频繁交流。

“一带一路”:需求决定投资走向

记者:你如何看“一带一路”在中国海外投资中的位置?

杜大伟:总的来说,中国有很多存量资本,海外投资是自然而然的。投资形式多样,其中之一是国家开发银行、中国进出口银行向基础设施领域的投资。现在亚洲基础设施投资银行也加入进来,当然它的起步规模较小。

这两家大银行——国家开发银行、中国进出口银行,已经有多年海外投资的经验,它们的目光朝向全球,寻找基础设施投资目的地。而很多国家对此颇感兴趣。所以中国海外投资分布是需求的反应:非洲有很大需求,某些拉美国家,如巴西和委内瑞拉,当然还有“一带一路”沿线国家,如印度尼西亚、巴基斯坦。另外一些国家如印度则兴趣不大。

根据国家开发银行和中国进出口银行发布的年度报告,我初步测算,截至去年底,中国“一带一路”相关项目的投资仅占中国海外总投资的15%。

但我相信,中国对外投资分布一定会随着时间有所改变。未来有可能会更多投向“一带一路”沿线国家。但我认为中国投资非洲、拉丁美洲也是一件积极的事情,希望能够持续。

记者:一些西方国家对“一带一路”倡议怀有疑虑,中国如何将更多国家引入这一倡议?

杜大伟:一些西方国家对“一带一路”倡议怀有疑虑。一方面,中国不可能为全亚洲建设基础设施,很多国家需要自己决定它的基础设施需求,所谓“需求推动”,印度尼西亚有这样的需求,所以向中国寻求合作,中国无法为他国设计基础设施,中国的领导人对此也有清晰的认识。“一带一路”倡议提出之初,很多西方国家的理解是:这是一个来自中国的基础设施建设计划,不知道其他国家的参与度如何。

从另一个角度看,今年5月在北京召开的“一带一路” 国际合作高峰论坛,美国派出高级别代表参加,一些欧洲国家也参加了论坛。西方国家正在显示出对“一带一路”的兴趣,也在与中国对话。

气候变化:中国担当领导角色

记者:美国总统特朗普宣布美国退出巴黎气候协定。中国和欧洲国家填补了空缺。你对此有何评价?

杜大伟:美国退出巴黎气候协定是一个巨大的错误。气候变化是人类共同面临的巨大挑战。关于气候变化,习近平主席与奥巴马总统达成了重要共识。在美国退出后,中国和欧洲决定继续担当领导角色。我要为美国稍微辩护一句的是,美国很多事情是州一级政府在做。美国最大的州加利福尼亚州刚刚通过了一项旨在减少碳排放的“总量管制和交易”(cap and trade)文件。因为一些地方政府的努力,美国的碳排放会减少。但美国总统逆时代潮流而行是一件让人觉得丢脸的事情。

供给侧结构改革:加快“僵尸企业”破产

记者:中国正在进行供给侧结构性改革,你认为这项改革对中国经济持续健康发展作用何在?

*文章为作者独立观点,不代表中国经营网立场。