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照料经济、社会性别与包容性增长”研讨会简报之一
2017-07-12 16:16:41 来源:北京大学国家发展研究院

背景介绍

2017年6月26-27日,由北京大学国家发展研究院和加拿大温尼伯大学主办的“照料经济、社会性别与包容性增长”研讨会在北京大学国家发展研究院致福轩成功举办。

中国的经济改革带来了巨大的经济增长,但中国从计划经济向市场经济的转变也对照料经济和劳动力市场性别平等提出了新的挑战。在改革开放前,很多照料工作都由国家和集体提供,而市场化改革侵蚀了国家对有家庭责任的劳动者的保护的力度,曾经由国家和企业负担的部分再生产活动成本转移到了家庭和劳动者身上,特别是女性劳动者身上。在加拿大国际发展研究中心(IDRC)的支持下,由温尼伯大学董晓媛教授和北京大学赵耀辉教授牵头,组织了十余位年轻学者,评估目前中国在照料经济领域的现状,落实今后在这一领域可持续发展相关目标的重点及难点,结合国际国内发展的战略机遇,提出政策建议。

本次研讨会共有5个分论坛,从不同视角探讨照料经济的相关话题,我们将分五期,本期简报介绍分论坛1“照料政策、照料安排及照料赤字”中,西南财经大学经济学院的贾男教授、太原理工大学经济管理学院的畅红琴副教授、浙江工商大学经济学院的陈欣欣教授三位发言人的主要观点。


照料政策、照料安排及照料赤字

贾男等:推广普惠的带薪产假政策,增强职业女性母乳喂养能力

带薪产假是缓解工作—生育冲突的一项主要政策措施。母乳喂养对婴幼儿和母亲的健康十分有益,但由于母乳喂养的集中性和持续性,维持母乳喂养至最佳持续期对于劳动力市场中的职业母亲而言却相当困难。尤其自2016年起实施了“全面两孩”政策以来,对长达30多年的一孩政策的突破性改变以为了提高生育率和延缓人口老龄化进程,但是鼓励所有家庭生育两个孩子并未解决职业女性所面临的工作—生育冲突,要提高职业女性的生育意愿还需要其他的政策支持。带薪产假是使母亲就业与母乳喂养更相容、缓解工作—生育冲突的一项主要政策措施。通过保护女性在怀孕期间和产后的就业与收入,带薪产假降低了母乳喂养的机会成本,从而能够提高母乳喂养达到最佳持续期的可能性。

西南财经大学的贾男教授与合作者基于中国妇女社会地位调查第三轮(SCWSS)数据库中关于1988年至2008年之间最近一次生育时在24岁及以上的城镇就业女性的调查数据,考察了带薪产假的长度对中国城镇女性母乳喂养的影响。一方面,带薪休假者的某些特征可能与她们开始和维持母乳喂养的倾向呈负相关,抵消了带薪休假对母乳喂养的内在积极影响,平均而言,中国城镇母亲具有较高的母乳喂养率和较长的母乳喂养时间,母乳喂养起始率在不同教育程度和是否休过带薪产假的子样本中均没有显著差异,而不论教育程度如何,未休过带薪产假的母亲母乳喂养时间要比休过带薪产假的母亲长;另一方面,带薪产假待遇与社会经济状况是相关的,较高社会经济地位的妇女可能对母乳喂养有较低的偏好并更能负担得起母乳的替代品配方奶粉,同时带薪产假对母乳喂养的持续时间有正面的影响,对于教育程度较低的母亲影响更大,带薪产假延长30天可以使母乳喂养六个月以上的概率增加11.7个百分点。

实施普惠的带薪产假应是“全面两孩”后一项政策重点,积极推广普惠的带薪产假政策,扩大非正规和私营部门的带薪产假覆盖率,增强职业女性母乳喂养能力。首先,普惠的带薪产假政策有利于加强对社会经济地位低下的女性的生育保护。第二,普惠的带薪休假权利不仅会减少妇女在不同社会经济群体之间的收入差距,而且可以减少代际不平等,缩小她们母乳喂养的差距。第三,普惠的带薪产假政策通过使女性的就业与母乳喂养更加协调,有利于提高女性的生育意愿,从而提高生育率和延缓人口老龄化进程。

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