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美中关系全国委员会主席欧伦斯:特朗普如何看待与中国的关系?
2016-11-23 17:28:10 来源:北京大学国家发展研究院

  【欧伦斯先生是美中关系全国委员会主席,长期致力增强美中之间的了解和合作,而且在两国的政商各界具有广泛而深厚的人脉,曾经服务于美国国务院,同时认识美国侯任总统特朗普超过二十多年。2016年11月20日晚,欧斯伦先生应邀出席第73次朗润格政活动“特朗普当选与中国经济展望”论坛。下面是他在论坛上所做的发言。】


  关于美国的政权,有几点大家应该明白。第一,虽然特朗普当选总统,但他的得票数实际比希拉里少了一百万张,从这一点可以了解美国人民的意愿。现在国会是共和党,总统是共和党,但多数人还是支持民主党,所以美国现在很分裂。为什么特朗普赢了?是因为白人工薪阶层对特朗普的支持率非常高,这些人一般都参加美国工会,工会一般是支持民主党的,可是今年有六百万个这样的白领工薪阶层投票给了特朗普。在美国中部,宾州、俄亥俄、密歇根、威斯康星这些一般都是民主党的州,今年变成了共和党的州。在这些州,往往多了一千或者两万张票,最终让特朗普走到了最后。

  这个变化就是美国政治的变化,现在我们还不了解变化有多大。刚刚公布特朗普当总统的时候,股票市场跌的很厉害,道琼斯指数跌了三百点。特朗普当了总统,市场一下子蒙了,怎么回事?不过两个小时以内就恢复过来了。这九天来,股票市场又涨了很多。

  为什么?主要的原因还是因为民主党相信管制,但是共和党尤其是特朗普相信放权。多德-法兰克法案要求银行在合规部门增加很多的员工,我们知道合规部门是成本中心,不是盈利中心。如果这样的管制放开,意味着成本下降、收益上升,我认为这是为什么大家对股市前景看好的原因,因为大家认为回报会增加。

  现在市场在看特朗普总统最早要任命的国家安全顾问、中央情报局局长和总检察长,也许你跟这些人的观点不一样,但是这几个任命候选人都是完全够格做这些工作的。

  就中美关系来说,现在是特别难预测未来会发生什么变化的。特朗普已经说了,在他就任总统的第一天就会定义中国为货币操纵国。如果你问一百个美国合格的经济学家,中国的人民币估值是否合理?多数人或者会说估值差不多,或者说根据市场判断人民币看起来似乎应该是贬值,也就是说中国人民银行现在是在干预,但是干预是为了避免或者防范货币贬值。所以在未来六十天,相信会有很多的商业领导人跑去跟特朗普说你这个政策没有道理啊。如果他真的定义中国为货币操纵国,可能对具体的政策影响也不会很大。

  他也说过,如果中国在他当总统以后不跟他一起探讨如何改变现在“不平等”的中美贸易关系,他将对所有从中国来的产品征收45%的进口税。如果他真的这样做的话,无论对中国对美国还是对世界来说,都将是一场灾难。他的高级经济顾问们都清楚地了解这一点。当然,他也确实一直在想要改变现在的国际贸易格局,即便我们认为他不太可能这么做,我们也还是应该有思想准备。毕竟我们原来也都认为他不可能当选总统的,但现在他已经当选了,因此对小概率事件我们也不能完全忽视。

  在美国政府、智库和公众当中有一种非常强烈的观点,他们认为在一些领域,尤其是中国有大量过剩产能的领域,中国可能在向美国、欧盟和其他一些国家倾销中国的产品,这就包括钢铁、氧化铝等等。这个问题也值得我们关注,有可能会变成未来贸易摩擦的热点。

  当然,在未来一段时间,随着他一个一个地任命未来政府的官员,我们会慢慢地对他未来的政策有更多的了解。也许经济关系会碰到一些麻烦、一些问题,路途不会很平坦,但也许我们两国之间的战略关系会有所改善。

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