“绿坝”身世之谜：谁赢得了4170万元订单

    前述业界权威安全厂商的人士还透露，类似安全软件的销售如果是随硬件绑定，一般会按照终端点数的多少来进行定价。诸如微软的windows操作系统，只要硬件厂商预装数量足够大，其售价并不高，一般为几十元至几百元。

    垄断嫌疑

    就在工信部6月9日公布的《关于计算机预装绿色上网过滤软件的通知》之后三天，亦有法律界、学界人士致函国务院和国家反垄断委员会，指出工信部下发的通知涉嫌违反《反垄断法》，此前亦有律师向工信部提出申请，要求进行信息公开。

    记者了解到，向国务院致函的两人，系媒介法专家魏永征和中国青年政治学院副教授、知名律师周泽。

    两人致函国务院的信件中指出，强制预装的要求，涉嫌滥用行政权力，排除和限制竞争，违反了《反垄断法》的规定。目前金山等安全软件都可以提供类似过滤功能，甚至微软vista系统也预置了相关功能。工信部要求计算机预装“绿坝花季护航”软件，可能限制和排除其他同类软件经营者与“绿坝花季护航”软件经营者的竞争。开发、生产与“绿坝花季护航”软件类似软件产品的企业，应享有公平竞争的权利。

    “我们认为，当前对公众威胁最大的是木马、病毒等恶意代码，作为志在保护公众隐私的技术型公司，对于什么是信息不良网站，我们其实很难去做评价。”旗下拥有360安全卫士和软件管家的奇虎公司董事长周鸿祎告诉《中国经营报》记者，绿色过滤软件更多是由孩子家长控制的市场，而非大众市场。因此，国内知名安全厂商诸如360、金山、瑞星等，尽管软件均具备类似功能，但都没有针对该细分市场推出专项产品。

    一个由软件引发的故事，或许刚刚开始。

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    预装“绿坝”引发热议

    工信部《关于计算机预装绿色上网过滤软件的通知》引起了外界普遍的质疑，学者魏永征、中国青年政治学院副教授周泽以公民身份向国务院递交建议书，认为工信部的文件违法相关法律，缺乏科学性和合理性，建议国务院撤销这一文件。

    魏、周认为，除《反垄断法》之外，此举涉嫌违法的另外几个方面包括：

    ——“变相限定他人购买其指定的经营者的商品”，违反了《反不正当竞争法》第7条的规定。建议书认为，虽然第一年的软件使用费系由国家支付（“通知”未提及一年之后继续使用用户是否需要交钱），但制定预装由郑州金惠计算机系统工程有限公司和北京大正语言知识处理科技有限公司提供的软件，仍然是变相限定他人购买其指定经营者的商品。

    ——违反《产品质量法》，尤其是“在计算机质量国家标准之外，另行提出了新的标准，对生产者强加了《产品质量法》之外的产品责任和义务”。

    ——限制了消费者对类似软件商品的选择权，侵犯了消费者“自主选择商品或者服务的权利”，违反了《消费者权益保护法》第9条的规定。

    ——违背了《民法通则》和《合同法》中的“交易自由”、“缔约平等、自愿”等原则。

    另外，外界的质疑还包括，通过预装“绿坝花季护航”软件，“避免互联网不良信息对青少年的影响和毒害”，缺乏科学性与合理性。因为对于什么信息是“不良信息”，具体包括哪些内容，目前法律均无明确界定；相应软件的推广使用，是否会将计算机用户真正需要的非“不良消息”一并过滤掉，也令人忧虑。事实上，已经有测试表明，“绿坝花季护航”的过滤功能并不完善，不能保证不良信息被完全过滤，也不能保证被过滤的完全是不良信息。另外，行政行为涉及重大公共利益，与人民群众切身利益密切相关，但相关决策出台的过程缺乏法律依据与公开辩论。

    而要保护青少年不受不良信息的影响，只需要在青少年使用或可能使用的电脑上安装相关软件就可以了，且应由青少年的监护人负起责任，没必要对所有计算机预装。